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甘肅:開通特殊人才職稱評價“綠色通道”

2019-03-29 人社部

為深入貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央關于對做出重大貢獻的專業技術人才可直接申報評審高級職稱和對急需緊缺的特殊人才要有一些特殊政策的要求,甘肅省積極推進新一輪職稱改革,出臺《甘肅省特殊人才職稱特殊評價暫行辦法》,將作出重大貢獻人才和從國內外引進的急需緊缺人才合并為特殊人才,按“一人一事、一事一議、特事特辦”的模式,開通“綠色通道”。為支持屬于“三區三州”的甘南州、臨夏州和天祝縣等“兩州一縣”脫貧攻堅,將甘南州、臨夏州和天祝縣從省內外引進人才一并納入特殊人才評價范圍。從2018年9月啟動實施以來,經過9次評價,已有55名對省內做出重大貢獻的人才獲得高級職稱。

建立特殊評價政策。一是界定特殊人才對象。省內人才主要針對省內做出重大貢獻人才,包括其他新興產業、身懷絕技的特殊人才。引進人才主要針對從國內外引進的高層次人才、急需緊缺人才。二是明確特殊申報條件。特殊人才評價不搞政治特殊。對省內人才緊扣“做出重大貢獻”,申報時實行“全破”,不受學歷、資歷、門檻、論文、身份等限制直接申報。對從國內外引進人才緊扣“急需緊缺”,以省、市州人才主管部門認定引進特殊人才批文為準,參考甘肅對應系列(專業)正、副高級職稱評價條件標準確定。三是規定特殊業績貢獻標準。主要針對取得重大科技創新、取得重大技術成果轉化、取得重大發明和知識產權轉化、發表原創精品論文等。還明確了做出突出貢獻的博士以上高學歷人才和“高精尖缺”高技能人才評價條件標準。四是制定特殊制度規范。專門制定《甘肅省特殊人才職稱特殊評價工作規程》,對評價依據、對象、評價機構、辦事機構、開展評價、反饋、公示、公布、紀律、監督等進行明確。五是嚴格特殊評價組織。特殊人才職稱特殊評價由省級人社部門牽頭組織,除經批準開展自主評審職稱的單位外,其他單位不得開展特殊人才職稱特殊評價。

實行特殊評價方式。根據評價對象的特殊性,創新人才評價方式,實行有別于以往評委會評審的評價方式。一是成立評價組評價。每次評價時,針對申報人才專業,專門組建3—7人的“特殊人才職稱特殊評價組”,實行針對性、專業化評價。專家從專門建立的全省特殊人才職稱評價專家庫抽取。二是實行組長負責制。評價組組長由省人社廳與專家組成員協商確定后,實行組長負責制。總體采取封閉評審、公開答辯方式。具體實行面試答辯與專家考核相結合,可根據需要增設實地考察環節;在答辯環節,允許申報人所在單位選派有培養前途的中青年專業技術人才學習監督;評價組根據申報人提供的材料及考核情況提出具體評定意見,對于達不到相應條件者,在征得本人同意后可降低層級評定。三是專家實名投票確定。最終結果以專家實名投票評價方式確定。

采取特殊服務方式。在服務形式上,按“一人一事、一事一議、特事特辦”要求,由省職改辦既直接服務于評價組,又直接服務于評價對象,實行隨時申報隨時評價,評價結束后,“一站式”辦好職稱證書,隨審批材料、申報材料一并退還申報單位和個人。在評價程序上,大幅減少中間環節,市州以下特殊人才由單位直接報市州人社局,由市州人社局負責推薦上報。在服務人才上,申報時只填寫1張審批表,只在答辯時“跑一次”。在崗位聘用上,納入崗位管理的事業單位中,崗位聘用指標由省人社廳專項下達。

甘肅省特殊人才評價從出臺政策,到對省內做出重大貢獻的55人獲得高級職稱,只有半年多時間,卻產生了“指揮棒”的特殊效果。評審專家和評審對象普遍認為,特殊人才評價政策樹立了欠發達省份鮮明的人才評價和用人導向,必將激勵更多優秀人才脫穎而出。評審專家認為,這些人才除了“硬杠杠”符合條件,其他業績也很突出,他們干得好、用得也好,不僅科技獎項過硬,而且成果轉化取得的經濟效益也很顯著,通過特殊方式獲得職稱實至名歸。特殊人才則是激動不已,他們有的沒有職稱,有的沒有論文,有的不具備規定學歷,有的專業不對口,這在過去直接評到高級職稱是不可想象的。

已獲高級職稱的55名特殊人才中,有國有企業、事業單位人才,也有工業、農業人才,還有民營企業人才,他們都為甘肅經濟社會發展做出重大貢獻。翟東民是白銀公司節能環保人才,沒有論文,他是以省科技進步二等獎第一名申報的,該成果為白銀公司累計處理冶煉渣237.53萬噸,回收爐渣伴生貴金屬產生效益61746.40萬元,達到國內領先水平,獲得正高級工程師職稱。夏祥是民營企業人才,沒有職稱臺階,有多項國家發明專利,他以“取得重大技術成果轉化”申報副高職稱,專家評審時一致認為達到正高水平,獲正高級工程師職稱。靳志強是天水市秦安縣農業人才,有多項市級科技獎項,發表多篇論文,他以全國勞動模范并參考其他業績申報,獲農業技術推廣研究員職稱。陳文剛是甘肅省城鄉投資公司測繪地理信息技能人才,多次技能競賽獲獎,完成多項土地勘測定界技術報告,他以甘肅省技術標兵并參考其他業績申報,獲高級工程師職稱。(甘仁宣)


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