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江西萬載:創新深入構建和諧勞動關系工作模式

2019-03-29 文章來源:中國就業網

江西省萬載縣自2012年被江西省列為省級構建和諧勞動關系(綜合試驗區)試點工作以來,緊緊圍繞中央、省、市的決策部署,連續7年不斷加大構建工作力度,共建共享已基本成為勞資雙方意愿的良好發展態勢。從統計,企業、行業勞動合同簽訂率達到97.9%,工資集體協商和集體合同簽訂率達100%,職工工資人均增長12.3%,工業企業總值增長15.3%,參加社會保險人數達到97.9%,企業人員流失率下降14.6%,穩定在98.5%,勞動保障監察案件、勞動爭議糾紛分別較下降了25.6%和21.8%。有效地解決了企業職工勞動合同簽訂率低、工資集體協商簽訂率低、社會保險繳交率低、職工工資較低,招工難、穩工更難的“四低、兩難”問題。其工作經驗已在全國推介,全省推廣。

一、 強化組織領導,完善長效機制

萬載縣突出目標導向,大膽探索構建工作新路徑、新模式。堅持系統構建、源頭治理的工作理念,健全動力機制,推動各級黨委、政府共建的堅強意志。認真總結、分析幾年來構建和諧勞動關系工作中思想認識差異、企業與職工之間的勞動關系矛盾依仍存在等實際問題。找準工作的切合點、精準度,持續發力,深入開展構建工作,著力打造“勞動興業、和諧興企”的新型勞動關系品牌。高規格配置構建工作領導小組,充實領導小組辦公室人員,專項撥付工作經費,建立完善領導小組工作職責,成員單位考核機制。進一步強化各級黨委、政府領導,人社、工會、工商聯組織協調,成員單位各負其責密切配合,新聞媒體引導推進,廣大企業、職工群眾積極參與的構建領導體制和工作機制。把創建經費列入預算,制定和完善相應的政策,鼓勵企業對構建工作提供資金和物質支撐。形成了“縣+工業園+鄉鎮(街道)+企業”的“四級聯創共建”格局。

完善目標責任考核機制,建立構建工作驗收標準。通過各種有效形式開展總體評價,客觀地評價企業的滿意度,做到量化、細化和規范化,使構建活動充滿生機和活力。積極探索和建立新型考核機制,實行動態管理,逐步形成科學化的考核體系。建立轄區勞動關系狀況常態化監測機制,確定三年創建的工作總體思路和目標,進行任務分解,明確縣、工業園、鄉鎮(街道)責任分工,把構建和諧勞動關系納入政府目標責任考核,將考核結果列入年終績效考核。

二、 扣緊產業特點,創新構建模式

萬載縣根據不同產業、行業生產經營方式、勞動用工、勞動關系主體素質不同的特點,積極探索勞動關系和諧穩定的核心要素和需要重點解決的問題。建立不同產業、行業構建和諧勞動關系新模式,為工業、企業、制造業、加工業、建筑業、花炮業、農林業、商業、服務業以及企業扶貧車間等構建工作搭建服務平臺,實施分類指導。選準一些典型行業和典型企業進行重點突破,以點帶面、點面結合,全面推進不同產業、行業勞動關系和諧整體水平提升。

尤其是對新入園區企業及農村興建新型經濟主體,將職工(農民工)勞動合同、繳交社保、工資集體協商、民主管理、勞動保障、休息休假、技能培訓等主要勞動關系要素,列入簽約內容,建立守法承諾制度,規范開業程序,引導勞資雙方依法履行,為建立穩定的和諧勞動關系扎牢了基礎。

三、 履行主體責任,完善激勵機制

萬載縣積極完善《誠信企業(用人單位)等級評價工作的實施辦法》、《勞動關系模范和諧企業、工業園區、鄉鎮考核辦法》,引導企業依法用工,積極履行社會責任,教育職工誠信守法、愛崗敬業。精心打造了一批和諧勞動關系示范企業,發揮了標桿引領作用。

完善創建機制,調動企業和職工參與積極性。建立企業和諧勞動關系星級評定及勞動關系模范和諧企業、園區、鄉鎮激勵措施,凡獲得二星以上誠信用人企業(單位)可享受有關規定的優惠政策;達到勞動關系模范和諧企業、工業園區、鄉鎮(街道)標準的,申報市、省級勞動關系模范和諧企業、工業園區、鄉鎮(街道),并優先向市、省推薦參加“五一”勞動獎狀、“五一”勞動獎章、勞動模范、先進工作者評選。調動企業、工業園區、鄉鎮(街道)參與創建的積極性,推動全縣構建和諧勞動關系的深入展開。

四、 提升三方能力,聯手同創共建

萬載縣加強“三方+社會組織”協調機制建設,調整充實協調勞動關系“三方委員會”組織,建立基層勞動關系常態化工作制度,加強協商主體組織建設,提升協調能力,拓展協商內容、豐富協商形式、完善協商規則,充分發揮了“三方委員會”在構建和諧勞動關系工作中的公共管理職能作用。根據“三方委員會”各部門工作的職能,對協調管理勞動關系實施對口責任分工,量化工作指標,落實工作職責。按照對口分工職責和工作任務,在本單位內部落實分管領導,指定專人負責,加強常態性協調管理勞動關系工作。開展訂單式的勞動關系精細化業務、勞動爭議專業化業務培訓和聯創共建活動。

前移勞動關系關口,推行勞動關系多元化管理服務模式。組建勞動關系宣講隊伍,完善法律援助師、勞動關系協調師、健康工程師“三師”團隊,開展進園區、進鄉村、進企業“三進”活動,不斷提升管理服務效能,強化勞動爭議調解的行政管理和業務指導職能。健全群體性勞資隱患第三方介入制度,形成勞動保障監察局+勞動糾紛調處仲裁院+工會勞工部+鄉鎮(街道)、工業園勞動保障中隊、勞動爭議調解中心+企業調處委員會“1+4”的勞動爭議調解工作大格局。

五、 發揮黨建優勢,注重人文關懷

以黨建為引領加強各類企業黨群工作,重點在非公有制企業擴大黨團、工會、女工組織和工作覆蓋面,堅持企業黨建帶群建,充分發揮黨員先鋒模范作用,將創建活動貫穿于整個經營管理全過程。加強職工權益保護,定期自查勞動合同履行、勞動條件保障情況,建立勞動普法,宣傳勞動用工法律法規和企業合理合法的規章制度。

加強企業經營者主動對職工的人文關懷,突出為職工群眾辦實事、辦好事。把能不能解決職工工資、職工待遇、社會保險、貧困職工救助等職工群眾普遍關心、涉及職工群眾切身利益的問題,作為衡量構建工作的重要標準。加大對職工技能培訓力度,提升廣大職工的技術水平。廣泛開展形式多樣的職工文化體育活動,豐富文化生活,注重改善職工的生產生活條件,對于困難職工切實做好援助幫扶。真正使職工群眾在參與構建和諧勞動關系工作中受教育、得實惠,提升企業的凝聚力,培養職工的忠誠度。(江西省萬載縣人社局 吳成全)


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